Ley de Veteranos en Colombia

Honores a los Veteranos de la Fuerza Pública por parte del Estado Colombiano

El día 25 de julio del 2019, el Congreso de la República de Colombia expidió la Ley 1979 de 2019 (Ley de Veteranos), la cual fue firmada por el Presidente Duque, y a través de la cual “se reconoce, rinde homenaje y se otorgan beneficios a los veteranos de la Fuerza Pública”. 

Esta norma define claramente quienes ostentan la calidad de “Veteranos”. 

 A ese respecto el artículo segundo de dicha ley destaca:

 “Artículo 2°. Ámbito de aplicación de la ley. El ámbito de aplicación de la presente ley comprenderá los siguientes beneficiarios: a) Veterano: Son todos los miembros de la Fuerza Pública con asignación de retiro, pensionados por invalidez y quienes osten­ten la distinción de reservista de honor.

También son veteranos todos aquellos que hayan participado en nombre de la República de Colombia en conflictos internacionales. Así como, aquellos miembros de la Fuerza Pública que sean víctimas en los térmi­nos del artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, por hechos ocurridos en servicio activo y en razón en ocasión del mismo”.

En ese orden de ideas, si usted apreciad@ lector (a) se encuentra definido en este marco normativo; su presencia nos honra en este blog y de parte de Cyberabogados.com le damos las gracias por su servicio a la Patria.

Esta ley conocida como Ley del Veterano en Colombia o Ley de los Veteranos, estableció un marco temático que debería ser llenado o desarrollado en un plazo no mayor de diez (10) meses por el Gobierno Nacional, vía Decreto Reglamentario.

Día de los Veteranos

Definió el día 10 de octubre como “el Día del Veterano”… ”en remembranza del 10 de octubre de 1821, día en que las tropas patriotas entraron a la ciudad de Cartagena para hacer efectiva la rendición del ejército español e izar por primera vez la bandera de Colombia en los diferentes baluartes y murallas de la ciudad.” (Art. 8º, Ley 1779/2019).

¿Cuáles son los beneficios de la Ley 1979 de 2019 o Ley de Veteranos en Colombia?

A continuación, presentamos un breve resumen de los beneficios que trae esta Ley de Veteranos.

 1Rendir honores en actos, ceremonias y eventos públicos y masivos  (Art. 5º), en páginas web de medios masivos de comunicación y plataformas digitales (Art. 6º); así como en las plazas públicas (art. 7º).

Igualmente, se ordena el Reconocimiento al veterano fallecido y desaparecido (Art. 30).

 2. Preservación de la memoria histórica. Para lo cual se comisiona al Centro Nacional de Memoria Histórica, para que disponga de un espacio físico en el Museo de la Memoria destinado a exponer al público las historias de vida de los Veteranos de la Fuerza Pública, exaltando particularmente sus acciones valerosas, su sacrificio y contribución al bienestar general. (Art. 9º).

 3. Obtención de beneficios en educación básica (Art. 10º), en capacitación técnica y tecnológica (Art. 11º) y en educación superior (Art. 12º).

 4. Se crea el Fondo de Fomento de la Educación Superior para veteranos (Art. 13º), así como la Comisión Intersectorial para la Atención Integral al Veterano (Art. 26).

 5. Se otorgan beneficios en transporte público urbano (Art. 15º), se ordenan incentivos para la generación de empleo – no aporte a cajas de compensación familiar (Art. 16º), así como la promoción de oportunidades de empleo y generación de ingreso para los veteranos (Art. 17).

 6. Se ordenan otros beneficios Sociales (Art. 18), la afiliación voluntaria a caja honor (Art. 19), Beneficios crediticios (Art.20), beneficio en programas asistenciales (Art. 21).

 7. Se crea un beneficio en importación, el cual consiste en que los Veteranos tendrán derecho a importar para su uso personal y libre de cualquier gravamen nacional, un (1) vehículo nuevo de características especiales, acordes a su limitación física o incapacidad permanente (Art. 22).

Este beneficio se pensó para aquellos Veteranos que tuviesen alguna limitación física.

Además incluye la exención del pago de cualquier tributo e impuesto a la importación de elementos médicos, tecnológicos, estéticos o cosméticos que contribuyan a la rehabilitación del Veterano o de algún miembro de su Núcleo Familiar.

 8. Quizás uno de los beneficios más importantes que se creó a través de esta ley, es el Beneficio en la liquidación de la Pensión de Invalidez.

Según este beneficio, “los soldados e infantes de marina profesionales, que hayan sido pensionados por invalidez, originada en el servicio como consecuencia de actos meritorios del mismo, en combate o en accidente relacionado con el mismo, o por acción directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público o en conflicto internacional, tendrán derecho a partir de la vigencia de la presente ley, a que el valor de la pensión de invalidez se incremente al último salario devengado por el uniformado estando en servicio activo” (Art. 23).

Ordena además, un incremento especial para ciertos patrulleros de la Policía Nacional, que sean beneficiarios de la Pensión por invalidez; así como para ciertos soldados e infantes de marina regulares y auxiliares de policía de la Policía Nacional, que hayan sido pensionados por invalidez.

 9. Se ordena al Estado promover acciones que busquen obtener beneficios integrales sector privado (Art. 24).

¿Qué dice el Decreto 1346 de 2020?

Este Decreto solo consta de cinco (5) artículos y adiciona a los Decretos 1070 de 2015 “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa”, 1072 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo” y 1075 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación”.

¿Qué novedades trae el Decreto 1346 de 2020?

(Este Decreto desarrolla los siguientes asuntos:

 

  • La rendición de Honores en páginas Web de medios masivos de comunicación y plataformas digitales,
  • La implementación del programa para la Preservación de la Memoria Histórica,
  • La coordinación del Programa de Derechos Humanos y Memoria Histórica,
  • El diseño de un Programa para la preservación y difusión de las memorias de los Veteranos y,
  • La Implementación de las memorias de los Veteranos de la Fuerza Pública.
  • Los Beneficios en Transporte Público Urbano,
  • Los Beneficios en salud,
  • Los Beneficios Sociales,
  • Beneficios en programas Asistenciales,
  • Beneficios en Importación,
  • Beneficios Integrales Sector Privado,
  • Beneficios Crediticios.
  • Descuento en el trámite de actualización de los registros de armas de fuego y permisos vencidos,
  • Se crea la Comisión Intersectorial para la Atención Integral al Veterano,
  • Se crea el Consejo de Veteranos,
  • Se establece el Incentivo para la generación de empleo – no aporte a cajas de compensación familiar,
  • Se crea el Fondo de Fomento de la Educación Superior para Veteranos. En este punto considero que se crea un verdadero beneficio pues se establece una condonación de hasta el 90% en créditos educativos (Art. 3º, inciso último).
  • Acceso de beneficiarios a la formación profesional integral del Servicio Nacional Aprendizaje – SENA: tengo que decir que en este punto NO se creó ningún beneficio especial para los Veteranos, pues deben acceder a la educación que ofrece el SENA, bajo las mismas reglas que los demás ciudadanos.

¿Una vez obtenidos los beneficios de la Ley 1979 de 2019, podrían estos perderse?

La respuesta es “Sí”, por expresa disposición legal. Y no solo se perderían los beneficios de esta ley, sino también los de los decretos que la reglamentan.

Para ello el Artículo 25 establece que: “El Veterano que haya sido condenado penalmente por delitos dolosos o sancionado disciplinariamente por conductas gravísimas en actos ajenos al servicio no podrá acceder a los beneficios de ley.”

Decretos 1345 y 1346 de 2020

Más conocidos como Decretos Veteranos 2020 ó Decretos de los Veteranos en Colombia; constituyen la normativa con la cual el Gobierno Nacional en cabeza del Presidente de la República Iván Duque, busca darle desarrollo y contenido concreto a la ley 1979 de 2019.

¿Qué dice el Decreto 1345 de 2020?

Este es un Decreto que tan solo trae cinco (5) artículos a través de los cuales, se adiciona articulado al Decreto 1070 de 2015 “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa”.

¿Qué novedades trae el Decreto 1345 de 2020?

Los artículos 1º y 2º de este Decreto, hacen referencia expresa  la Ley 1699 de 2013Por medio de la cual se establecen unos beneficios para los discapacitados, viudas, huérfanos o padres de los miembros de la Fuerza Pública y se dictan otras disposiciones.”

 Los beneficios que trae la ley 1699, se pueden resumir básicamente en los siguientes:

  • Descuentos en la compra de productos básicos de primera necesidad,
  • Beneficios en espectáculos,
  • Beneficios en exhibición cinematográfica en salas de cine,
  • Descuentos especiales en transporte aéreo,
  • Descuentos en telefonía e internet fija y móvil, y televisión por cable;
  • Beneficios en el sector de hotelería y sitios turísticos,
  • Entrada gratuita a los museos, bienes de interés cultural y centros culturales de la nación, de los distritos, municipios y privados,
  • Ventanilla preferencial en las entidades públicas o privadas que presten servicios públicos, y
  • Financiación en programas de bienestar.

Estos beneficios originalmente fueron concedidos exclusivamente a los miembros de la Fuerza Pública que reciben Pensión de Invalidez y a los familiares sobrevivientes de miembros de la Fuerza Pública fallecidos en servicio activo, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción directa del enemigo o en combate.

Con los artículos 1º y 2º del Decreto 1345, NO se introdujo ninguna modificación o beneficio adicional para algún grupo específico de la Fuerza Pública, simplemente se repite lo que ya había sido dicho y estaba claro.

A su turno, en el artículo 3º del Decreto 1345, se concede un descuento del 20% del valor de la cuota de compensación militar que corresponda, a los hijos o custodios legales de los Reservistas de Honor sin Pensión de Invalidez, sin Asignación de Retiro.

Finalmente, con el artículo 4º del Decreto 1345, se establecen:

  • El procedimiento para acreditar la calidad de Veterano así como de beneficiario,
  • Los honores que habrán de rendirse a los Veteranos,
  • Los beneficios ante la Caja Promotora de Vivienda Social y de Policía;
  • Los beneficios en la Liquidación de la Pensión de Invalidez para Soldados Profesionales e Infantes de Marina Profesionales, Soldados que prestaron el servicio militar obligatorio en las Fuerzas Militares, Auxiliares y Patrulleros de la Policía Nacional.

En Conclusión

Es importante en términos generales, el reconocimiento nacional que busca hacerse a los Veteranos a través de la Ley 1979 de 2019 y de los Decretos 1345 de 2020 y 1346 de 2020 que la reglamentan. 

Sin embargo, no parece adecuado que parte sustancial de las mismas normas se dedica a realizar repeticiones de textos legales o que, peor aún; se otorguen beneficios que no son concretos, así como beneficios “que no son beneficios”, simplemente porque ya existen y aplican igualmente a cualquier ciudadano. 

¿Tienes dudas u opiniones acerca de este tema?

Te invitamos a que nos escribas en los comentarios y nos des tus opiniones.

Derecho Informático 2020

El mundo moderno se encuentra en un período de cambios acelerados. Es como un gran horno que arde a altas temperaturas y cuyo fuego se aviva a diario, alimentado por diversos combustibles.

Me refiero a combustibles como el Desarrollo Científico y Tecnológico, la masificación en el uso de la Internet, la proliferación de Entornos Digitales, el Cyberespacio, los Lenguajes de Programación, los Entornos de Programación, la Digitalización de sectores tradiciones de las economías, la masificación del Trabajo Online y del Comercio Electrónico.

Igualmente, el surgimiento de modelos de negocio como el Crowdfunding, el Fintech, las Afiliaciones, los Enlaces de Afiliado, el Long Tail (Cola Larga), el Peer to Peer (p2p), los Infoproductos, el Freemium, el Dropshiping, el Alojamiento en la Nube, el Tratamiento de Datos Personales, etc… ponen de relieve la gran importancia que reviste el Derecho Informático al día de hoy y hacia el futuro.

 

y...¿Qué son las Telecomunicaciones?

En su acepción + básica, Telecomunicar no es otra cosa + que comunicar a distancia. 

Breve reseña histórica:

Y es que la raza humana desde tiempos inmemoriales, ha procurado vencer la barrera de la distancia a fin de comunicarse con sus semejantes, para lo cual desarrolló durante los diversos períodos de su existencia, ingeniosas herramientas o sistemas de Telecomunicación.

Nuestros ancestros se valieron de señales lumínicas y visuales como las fogatas, antorchas y señales de humo.

También utilizaron mecanismos sonoros como los tambores, los golpes de piedras o de troncos de árboles huecos, así como el golpear campanas y metales y producir sonidos mediante la elaboración y uso de diversos instrumentos de viento elaborados con cuernos de carnero («Shofar«).

De igual forma y desde hace muchísimos siglos, las personas se valieron de la utilización de animales de carga como el caballo y el camello, para viajar largas distancias a fin de movilizar y entregar, no solo mercancías y víveres; sino también, mensajes entre terceros; es decir, Telecomunicar a las personas.

De hecho, las Palomas Mensajeras se han inscrito en la historia de la humanidad como un símbolo de las Telecomunicaciones, pues según el relato bíblico de que trata el libro de Génesis, capítulo 8, versículos 8 al 16; Noé se valió del uso de éstas para saber si las aguas del Diluvio Universal ya habían comenzado a ceder. 

Fué precisamente la Paloma Mensajera la que le anunció con su no regreso al arca, que ya había tierra firme para asentar el pie.   

Incluso en la actualidad, en pleno año 2020, algunos ejércitos en el mundo utilizan unidades de Palomas Mensajeras, como plan «B» para eventuales situaciones de guerra.

 

Pero...¿Qué es el Derecho Informático?

También conocido como Derecho Tics, Derecho de las Telecomunicaciones ó Derecho de la Nuevas Tecnologías; el Derecho Informático  es una disciplina o saber jurídico que se ocupa de entender y regular a través de normas jurídicas, los fenómenos Informáticos. 

Es decir; se constituye en el marco jurídico tanto de los Modelos de Negocio Digitales como de todos aquellos fenómenos sociales, industriales y comerciales que tienen como base la Informática o el Entorno Digital.

Es de aclarar que los conceptos aquí expresados, mas que una definición; pretenden ser una aproximación al concepto que se estudia, de manera que nos permita crear un marco conceptual de entendimiento entre el autor y el lector de este artículo. 

 

Cyberabogados

En Cyberabogados estamos preparados para ofrecerle los mejores servicios en materia de Derecho Informático.

Luego, con el paso de los últimos dos siglos fueron llegando el telégrafo, el teléfono, la radio, la televisión y la internet.  

La actualidad:

Y es precisamente gracias a la llegada de la internet, que hoy contamos con una amplia variedad de dispositivos electrónicos digitales que nos permiten comunicarnos a través de mensajes de texto, de voz y de video; en solo fracciones de segundos. 

El desarrollo y uso de equipos especializados en Telecomunicaciones tales como Satélites, Antenas, Fibra Óptica, Enrutadores (Routers); así como la utilización de Elementos del Territorio como la Órbita Geoestacionaria, el Espectro Electromagnético, el Suelo, etc; obligan a cada Estado a regular a través de su Ordenamiento Jurídico interno, todas las posibles relaciones y situaciones Contractuales y Extracontractuales que a diario se crean en el Entorno Digital.

El Derecho Informático en la Legislación Colombiana

El Ordenamiento Jurídico Colombiano prevé una serie de normas de diferente jerarquía, las cuales regulan un amplio espectro de actividades dentro del sector de las Telecomunicaciones.

Me refiero a normas como Leyes, Decretos, Directivas, Acuerdos, Resoluciones, Circulares, Memorandos, Decisiones, Documentos COMPES, Jurisprudencias y otros documentos con valor jurídico que integran  el sector normativo de las Tics.

Por ejemplo, en el año de 1973 se creó la ley 54 – «por medio de la cual se aprueba el acuerdo relativo a la organización internacional de telecomunicaciones por satélite «intelsat», celebrado en washington, el día 20 de agosto de 1971.

Igualmente, en el año 2009 mediante la ley 1341, al histórico Ministerio de las Comunicaciones, se le cambió el nombre a Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o Ministerio Tics; buscando a partir de allí promover la masificación de dichas tecnologías.

Una de las normas + importantes, es quizás la Ley 1341 de 2009 «Por la cual se definen Principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras disposiciones».

Así mismo, con la expedición del Decreto 1078 de 2015, se creó el «Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y Comunicaciones».

Este compendio normativo ha ido evolucionando al paso del Desarrollo Tecnológico. Quizás no a la misma velocidad, pues lo normal es que las normas jurídicas surjan después (en ocasiones mucho después) del invento o creación tecnológica.  

Muestra de esto último es lo que sucede con la compañía Uber, Plataforma Tecnológica o Software que ofrece servicios de conectividad para facilitar el contacto entre transportadores y pasajeros.  Este modelo de negocio al parecer, está lejos de ser regulado en nuestro país, debido a diversos intereses de tinte político.

Pese a este señalado desarrollo, existen aún muchas deficiencias. Muestra de ello es que nuestro Aparato Judicial no cuenta con jueces especializados en asuntos tecnológicos, y más específicamente en temas Tics, lo que claramente constituye una desventaja por la importancia de los asuntos que entraña, así como por la naturaleza de las relaciones que suelen ser muy especializadas y podrían llegar a ser muy abstractas como en el caso de la creación de códigos a partir de lenguajes de programación. 

En síntesis, es claro que el Sistema Legal Colombiano y mas concretamente aquello que llamamos Derecho Informático; se encuentra en una etapa de pleno desarrollo y construcción. 

No es una obra acabada y parece estar lejos de serlo.

Es tan cambiante como las situaciones y relaciones jurídicas que le dan origen y, pese a que claramente falta mucho camino por recorrer; contamos con un buen  Marco Legal para acudir a éste, bien en calidad de emprendedor o bien en calidad de Abogado asesor.

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